Цели и порядок проведения профилактических визитов

24 декабря 2024 года внесены поправки в Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», отдельное внимание требуют изменения, касающихся целей и порядка проведения профилактических визитов.

Новые поправки означают, что теперь при проведении профилактических визитов инспектор вправе проводить оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Прежней формулировкой при проведении профилактических визитов инспектору фактически запрещалось каким-либо образом контролировать соблюдение требований на объекте, он лишь мог рассказать, какие требования должны соблюдаться.

248-ФЗ выделяет два вида профилактических визитов:

Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

Обязательный профилактический визит может быть проведен по 4 основаниям:

— наступления срока проведения планового обязательного профилактического визита;

— в отношении лиц, начавших деятельность в определенной сфере;

— при наступлении события, указанного в программе проверок;

— по поручению Президента или Правительства РФ.

В ходе такого визита инспектор будет вправе проводить осмотр, истребование документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание и экспертизу, а срок его проведения составит до 10 рабочих дней (ранее не мог превышать 1 рабочий день).

Также появился запрет на отказ от проведения обязательного профилактического визита.

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица.

Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Контрольный (надзорный) орган рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.

От согласованного профилактического визита можно отказаться, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее 5 рабочих дней до его начала.

В рамках профилактического визита по инициативе контролируемого лица инспектор вправе проводить отбор проб (образцов), инструментальное обследование и испытание только с согласия контролируемого лица.

Если контролируемое лицо против таких действий, то их проведение инспектором незаконно.

Разъяснения и рекомендации, полученные в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер, а каких-либо актов или предписаний с нарушениями по результатам визита не выдается.