Обеспечение пищевой безопасности продукции в Республике Бурятия

В 2023 году на территории Республики Бурятия при еженедельном мониторинге ФГИС «Меркурий» государственными инспекторами Управления Россельхознадзора выявлено свыше 180 тыс. электронных ветеринарно-сопроводительных документов (эВСД), оформленных с нарушениями требований приказа МСХ № 862 от 13.12.2022 у 970 уполномоченных лиц и 121 ветеринарного врача.

По результатам выявленных нарушений вынесено 880 предостережений, через «Ветис. Паспорт» выдано 870 предупреждений, аннулировано из системы 2 уполномоченных лица, заблокировано 25 уполномоченных лиц. В части нарушений, выявленных при оформлении эВСД ветеринарными врачами, направлено 5 писем в Управление ветеринарии для принятия мер и одно письмо в Россельхознадзор РФ об исключении одного врача, допускающего систематические нарушения.

При проведении анализа электронных ветеринарных сопроводительных документов в  ФГИС «Меркурий» был установлен индикатор риска нарушения обязательных требований, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.05.2021 № 343 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)», выразившийся в увеличение не менее чем на 20% количества произведенных подконтрольных товаров при отсутствии сведений об увеличении количества поступающего на производственный объект и (или) производимого им сырья животного происхождения в течение 10 календарных дней подряд по сравнению с аналогичным предшествующим периодом у двух предприятий республики. По результатам установленных нарушений были направлены материалы в прокуратуру РБ для согласования внеплановых проверок. Проведена внеплановая проверка в отношении ОАО «БМП», по результатам которой юридическому лицу выдано предписание, возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 10.8 Ко АП РФ, наложен штраф в размере 240 тыс. руб. По фактам установления несоответствием готовой мясной продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) прекращено действие 8 деклараций. В рамках исполнения предписания владельцем утилизировано 671,78 кг некачественной продукции.

При мониторинге ФГИС «Меркурий» в 2023 году выявлено поступление фальсифицированных рыбных консервов по эВСД производства ООО «Фортуна Крым» и ООО «СОК-ФИШ» в адрес у 12 предприятий розничной торговли республики. За оборот фальсифицированной рыбной продукции вышеуказанным предприятиям объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере пищевой безопасности, а также направлены письма для принятия мер по изъятию ее из оборота. По результатам принятых мер приостановлен оборот более 9770 кг рыбных консервов. По данным фактам направлены письма в Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, а также в прокуратуру Республики Бурятия для принятия мер реагирования.

В 2023 году по факту массового отравления людей шаурмой посредством использования ФГИС «Меркурий» проведено 32 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении предприятий, занимающихся изготовлением и реализацией шаурмы на территории Республики Бурятия. По результатам наблюдений хозяйствующим субъектам объявлено 20 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. В декабре 2023 года в отношении субъектов, которые по результатам наблюдений допускали при изготовлении шаурмы использование продукции животного происхождения без подтверждения ее качества, на основании письма Управления №УФС-ВГ-06/13115 от 01.12.2023 и по требованию прокуратуры проведено 8 внеплановых проверок. По результатам проверок на всех объектах установлено использование продукции без ветеринарных сопроводительных документов, на некоторых объектах допускалось нарушение правил хранения продукции, не соблюдались температурные режимы хранения, отсутствовала маркировка на продукцию. Возбуждено 4 административных дела по ч.1 ст.10.8, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В ходе работы с подсистемой искусственного интеллекта выявлена деятельность 4 фантомных площадок, из них 2 по производству (переработке) продукции и 2 предприятия в сфере торговли подконтрольной продукции. Предприятия по адресу регистрации деятельность не осуществляли, но выдавали ветеринарные сопроводительные документы. В ходе анализа ФГИС «Меркурий» установлено, что на данных площадках оформлено свыше 5259 электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), тем самым незаконно введено в оборот более 164 тонн продукции. Информация о фантомных предприятиях была направлена в Управление ветеринарии Республики Бурятия для исключения из системы ФГИС «Цербер», в правоохранительные органы Республики Бурятия, налоговую службу для рассмотрения в соответствии с компетенцией и принятия мер.