Россельхознадзором выявлен случай добычи каменного угля на землях сельскохозяйственного назначения в Черемховском районе

28 октября 2024 года Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) установлен случай разработки карьера с целью добычи каменного угля на землях сельскохозяйственного назначения в Черемховском районе Приангарья.

Добыча полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения не соответствует принципам приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, а также противоречит целевому назначению земельных участков.

Государственным инспектором надзорного ведомства осуществлён осмотр и отбор проб почвы с мест разработки карьера (снятия плодородного слоя). Испытательная лаборатория Иркутского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» провела анализ образцов почвы, который выявил значительное изменение показателей почвенного плодородия (органического вещества, обменного калия и подвижного фосфора).

Эти изменения могут негативно сказаться на природно-хозяйственной ценности территории и сделать невозможным её использование по первоначальному целевому назначению.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и, разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

С 22 ноября в отношении собственника земельных участков территориальным Управлением проводится проверка, по результатам которой будут приняты меры реагирования. За нарушения требований земельного законодательства предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Также обращаем внимание, что для использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для добычи полезных ископаемых необходимо изменение категории такого земельного участка на категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» (ст. 7 Земельного кодекса РФ) с установлением соответствующего вида разрешенного использования земельного участка.

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в случаях, связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель (пп. 8 п. 1 ст. 7 Закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»). То есть такому переводу должны предшествовать разработка и утверждение проекта рекультивации, в соответствии с которым после выработки месторождения необходимо обеспечить восстановление нарушенных земель.